Pentru că una este să vinzi unui consiliu județean un abonament la ziar și cu totul alta este să-i facturezi zeci de mii de lei pentru promovarea activității sale, iar apoi să pretinzi că relația comercială nu merită măcar explicată cititorului. Când instituția pe care ar trebui să o verifici devine client, nu mai este vorba doar despre ce scrii în legătură cu ea, ci și despre ce nu mai scrii…
Cazul Editor SRL, societatea care editează publicația ”Știrea”, și este administrată de Ionica Ghinea, este relevant tocmai prin dimensiunea și continuitatea contractelor cu administrațiile locale. CJ Ialomița, Primăria Slobozia, Primăria Fetești, Primăria Amara etc au cumpărat de la firmă, ani la rând, servicii de informare, publicitate, promovare și mediatizare. Numai contractele cu unitățile administrativ-teritoriale identificate în SICAP ajung la 301.500 de lei.
În paralel, în eșantionul editorial analizat de noi pentru perioadele în care aceste contracte erau în derulare, publicația apare frecvent drept canal de transmitere a mesajelor, proiectelor, declarațiilor și comunicărilor administrațiilor contractante, în timp ce critica sistematică și investigația incomodă la adresa acelorași clienți publici sunt greu de identificat în aceeași măsură. Nu afirmăm că nu există absolut niciun articol critic, ci constatăm un dezechilibru care, pus lângă contractele de zeci de mii de lei, merită explicat public.
Și aici începe discuția despre ”presa de chitanțier”. O discuție care nu se referă la existența unei facturi, ci la momentul în care factura și independența editorială ajung să stea la aceeași masă, iar cititorului nu i se spune suficient de limpede care dintre ele plătește consumația.
Concluzia înaintea poveștii: peste 300.000 de lei de la administrațiile locale pentru Știrea
În perioada acoperită de datele SICAP analizate, societatea Editor SRL, condusă de Ionica Ghinea, cum spuneam, editor al publicației ”Știrea”, a primit contracte în valoare de cel puțin 301.500 de lei numai de la unități administrativ-teritoriale din județul Ialomița: Consiliul Județean Ialomița, Municipiul Slobozia, Municipiul Fetești, Orașul Amara, Orașul Țăndărei și Comuna Sfântu Gheorghe.
Cea mai mare parte a banilor nu o reprezintă abonamentele la ziar, ci serviciile de publicitate, promovare, informare publică și mediatizare a activității administrațiilor. În cazul unora dintre contracte, obiectul este formulat fără echivoc: ”promovare în mediul online”, ”servicii de informare publică prin mass-media locală” sau chiar ”mediatizare activitate Primăria Amara în ziarul Știrea”.
Și mai important: 301.500 de lei nu reprezintă întreaga sumă de bani publici sau politici care ar fi putut ajunge la Editor SRL. În această analiză am luat în calcul exclusiv contractele care apar în SICAP și exclusiv cele atribuite de unități administrativ-teritoriale.
Nu am inclus contractele care nu apar în SICAP, achizițiile făcute de alte instituții bugetare, cum ar fi DGASPC, Poliția Locală, Biblioteca Județeană, CJAS, ITM, APIA, Muzeul Agriculturii, licee sau alte instituții, nici contractele de campanie electorală din anii 2024 și 2025 și nici eventualele contracte încheiate cu partidele politice după 2025. Cu alte cuvinte, cifra de 301.500 lei este un minim documentabil pentru relația comercială dintre Editor SRL și banul public, nu bilanțul complet al banilor publici sau politici încasați de firmă.
Marian Pavel plătește 187.800 de lei și dă clientul dominant: CJI
De departe, cel mai important client public al Editor SRL este Județul Ialomița, prin Consiliul Județean și pe acordul de voință al președintelui său, șeful PSD, Marian Pavel.
Seria contractelor dintre CJI și Editor SRL este neîntreruptă în ultimii 5 ani:
- 2021 – 30.000 lei, servicii de informare prin presa scrisă;
- 2022 – 36.000 lei, servicii de informare și abonament în presa scrisă;
- 2023 – 42.000 lei, servicii de informare prin presa scrisă;
- 2024 – 42.000 lei, servicii de promovare în mediul online;
- 2025 – 37.800 lei, servicii de promovare în mediul online.
Totalul relației contractuale identificate în SICAP: 187.800 lei. Adică aproximativ 62% din întreaga sumă de 301.500 lei pe care am identificat-o ca provenind de la administrațiile locale.
Nu vorbim, așadar, despre un contract izolat, de vreo factură pentru urări de sărbători sau despre o colaborare punctuală pentru promovarea vreunui festival. Vorbim despre o relație comercială repetată, desfășurată pe cinci ani consecutivi.
Primăria Slobozia ține aproape: 46.000 de lei
Municipiul Slobozia apare cu două contracte mari încheiate cu editorul Știrii. În 2021, Primăria atribuie SC Editor SRL suma de10.000 lei pentru ”Serv. de publicitate pentru mediatizarea progr. de testare antigenică rapidă «Slobozia se testează»”.Este vorba de achiziția DA29185207. Iarîn 2025 apare și contractul mult mai consistent, documentat și ca achiziție offline:DAN2476909 – 36.000 lei, pentru ”Servicii Mediatizare instituție prin mass-media locală online”.
Total: 46.000 lei
Și diferența de formulare este importantă. Primăria nu cumpără pur și simplu un exemplar al publicației și nici un banal abonament. Cumpără mediatizarea instituției în mass-media locală online.
Fetești: trei ani consecutivi, 31.200 de lei
Municipiul Fetești apare în relații comerciale cu editorul Știrii în fiecare an între 2023 și 2025:
- 2023 – 9.600 lei pentru ”servicii de informare publică prin mass-media”;
- 2024 – 12.000 lei pentru ”servicii de promovare”;
- 2025 – 9.600 lei pentru ”servicii de informare publică prin mass-media locală”.
Total: 31.200 lei. Din nou, nu avem abonamente, ci contracte prin care administrația cumpără informare și promovare prin intermediul mass-media.
Amara: 30.000 de lei pentru mediatizarea Primăriei
Orașul Amara apare cu două contracte. În 2023 12.000 lei pentru ”Servicii mediatizare activitate Primăria Amara în ziarul Știrea” și în 2026 cu 18.000 lei pentru „Servicii de informare publică și promovare online a activității Primăriei Orașului Amara”.
Total: 30.000 lei.
Dintre toate contractele analizate, cel din 2023 este poate cel mai limpede în privința raportului comercial dintre administrație și publicație. Formularea SICAP spune literalmente că Primăria plătește pentru mediatizarea activității sale în ziarul ”Știrea”.
Țăndărei și Sfântu Gheorghe, mărunțiș bugetar
Orașul Țăndărei apare în 2023 cu un contract de 5.500 lei, pentru ”Servicii de informare publică prin mass-media locală”, cu editorul ziarului Știrea.
Comuna Sfântu Gheorghe apare cu două abonamente de câte 500 lei, în 2021 și 2022, adică 1.000 lei în total. Spre deosebire de contractele mari de promovare și mediatizare, aici vorbim efectiv despre achiziții de publicație. Unul dintre abonamente este documentat pentru 2022 prin DA32120622.
Cine a dat, deci, cei 301.500 de lei pentru Știrea?
Centralizarea strictă a UAT-urilor arată astfel:
- Județul Ialomița / CJ Ialomița 187.800 lei
- Municipiul Slobozia 46.000 lei
- Municipiul Fetești 31.200 lei
- Orașul Amara 30.000 lei
- Orașul Țăndărei 5.500 lei
- Comuna Sfântu Gheorghe 1.000 lei
TOTAL: 301.500 lei
Patru administrații, CJ Ialomița, Slobozia, Fetești și Amara, concentrează singure 295.000 lei, adică aproximativ 97,8% din întreaga valoare a contractelor cu UAT-urile identificate prin SICAP.
Cât înseamnă acești bani pentru o firmă de dimensiunea editorului Știrii? Comparația cu cifra de afaceri este relevantă, cu precizarea obligatorie că valoarea contractelor atribuite într-un an nu este identică, din punct de vedere contabil, cu veniturile efectiv înregistrate în acel an. Unele contracte se derulează pe perioade care traversează doi ani.
Totuși, raportul de mărime spune multe. În 2021, contractele cu administrațiile locale însumau 40.500 lei, la o cifră de afaceri EDITOR de 124.382 lei. Valoarea contractelor era echivalentă cu aproximativ 32,6% din cifra anuală de afaceri. În 2022, contractele UAT însumau 36.500 lei, față de o cifră de afaceri de 142.268 lei: aproximativ 25,7%. În 2023, toate cele 69.100 lei din contractele SICAP provin de la administrații locale: CJ, Fetești, Amara și Țăndărei. Raportate la cifra de afaceri de 199.646 lei, contractele sunt echivalente cu aproximativ 34,6% din cifra de afaceri. În 2024, CJ și Fetești însumează 54.000 lei, față de cifra de afaceri de 393.350 lei, doar aproximativ 13,7%, însă trebuie ținut cont că 2024 a fost și anul electoral care ar fi putut contribui la creșterea consistentă a cifrei de afaceri fără ca înțelegerile contractuale cu partidele să fie parafate prin SICAP. La fel, în 2025, când CJ Ialomița, Slobozia și Fetești acordă Știrii contracte de 83.400 lei per total, cifra anuală de afaceri a editorului fiind de 191.326 lei.
Practic, în 2025, an de asemenea electoral, valoarea contractelor cu cele trei administrații era astfel echivalentă cu 43,6% din întreaga cifră anuală de afaceri a firmei, acesta fiind probabil cel mai puternic raport financiar al analizei.
Din nou, repetăm: nu afirmăm că 43,6% din veniturile contabilizate în 2025 au provenit efectiv din aceste contracte. Afirmăm ceva mai precis și imposibil de contestat matematic: valoarea nominală a contractelor cu administrațiile atribuite editorului Știrii în 2025 reprezenta echivalentul a 43,6% din cifra sa anuală de afaceri.
Ce nu se află în cei 301.500 de lei
Este esențial pentru public să rețină faptul că această sumă de mai sus nu reprezintă ”toți banii publici încasați de Știrea”.
SICAP indică, pentru întregul set analizat, 34 de contracte atribuite în valoare de 320.800 lei. Noi am eliminat intenționat din calcul contractele cu autorități și instituții bugetare care nu sunt UAT-uri și am păstrat numai administrațiile locale.
În plus, nu sunt incluse contractele care, din orice motiv, nu apar în SICAP, contractele cu instituții bugetare precum DGASPC, Poliția Locală, Biblioteca Județeană, CJAS, ITM, APIA, Muzeul Agriculturii, unități de învățământ și alte structuri publice, contractele aferente campaniilor electorale din 2024 și 2025, eventualele contracte de publicitate, promovare sau comunicare încheiate direct cu partidele politice după 2025.
Prin urmare, 301.500 de lei este doar baza minimă și verificabilă în SICAP a relației Editor SRL cu unitățile administrativ-teritoriale.
Iar aceasta este poate concluzia cea mai importantă: pentru o firmă de presă cu cifre de afaceri anuale situate, în cea mai mare parte a perioadei, între aproximativ 120.000 și 200.000 de lei, contractele repetate cu administrațiile despre care publicația relatează nu sunt economic marginale.
În unii ani, valoarea lor este echivalentă cu un sfert, o treime sau chiar aproape jumătate din cifra de afaceri anuală a societății.
Iar întrebarea care rămâne nu este dacă aceste contracte sunt legale, achiziția de publicitate de către o autoritate este în sine perfect legală , ci una care ține de transparență și independență editorială: cât de limpede știe cititorul unde se termină jurnalismul și unde începe serviciul de mediatizare plătit de instituția despre care citește?
În loc de ”Va urma”: Știrea dă doar primul chitanțier
Ca să nu existe confuzii, acesta este doar primul episod. Primul dintr-o serie pe care am anunțat-o de mult și pe care o dedicăm unui fenomen despre care presa locală vorbește foarte rar, probabil și pentru că ar trebui să vorbească despre ea însăși: presa de Bărăgan și relația ei, uneori mult prea confortabilă, cu banul public.
Vom deschide, pe rând, chitanțierele. Vom căuta contractele, achizițiile, facturile, și vom pune sumele lângă ceea ce publicațiile respective au scris sau au uitat să mai scrie despre cei care le-au plătit. Fără verdicte trase din burtă și fără procese de intenție: document, sumă, beneficiar, perioadă și produsul jurnalistic livrat publicului.
Editor SRL și Știrea reprezintă, așadar, doar începutul. Urmează și ceilalți. Pentru că în Bărăgan există destulă presă care se declară liberă, independentă și neînfricată cât timp microfonul este deschis. Noi vrem să vedem ce se întâmplă cu independența după ce se deschide chitanțierul.
